美食之都 第1801001号：关于对“关于加快创建“世界美食之都”打造现代化国际滨海城市的

程伟华代表：

您提出的《关于加快创建“世界美食之都”打造现代化国际滨海城市的建议》收悉，现答复如下：

一、“世界美食之都”创建工作进展

（一）开展专题调研。为精准有序做好“世界美食之都”创建工作，2020年11月，我局联合市烹饪餐饮行业协会组成联合调研组，赴顺德、成都、扬州三地学习考察创建经验，并形成调研报告报市政府专题研究。2021年7月，我局又联合市烹饪餐饮行业协会赴淮安、无锡、苏州、南京、连云港、杭州，学习考察了“中国淮扬菜文化博物馆”“无锡饮食文化馆”“苏州苏帮菜餐饮文化博物馆”“中国杭帮菜文化博物馆”等四所菜系文化博物馆，为我市开展菜系博物馆规划建设工作提供支撑。

（二）启动鲁菜文化场馆概念设计。“创意城市网络”把申报城市的历史文化影响力和对全球发展的贡献作为能否入选的重要标准。2020年底，我市通过政府购买服务的方式委托第三方设计公司进行鲁菜文化场馆规划设计，方案要求紧密结合鲁菜发展与社会文化特色，贯彻先进性、前瞻性、创新性、互动性和趣味性相结合的原则，兼具技术可行、经济合理，运用实物、复制品、照片和视频相结合等特点，充分考虑展示手段及展品制作成本，保证社会经济效益。

（三）组织业内专家座谈。2021年，我局主要负责同志带队与烟台烹饪餐饮协会等进行座谈，就世界美食之都创建、美食交流活动、鲁菜文化场馆规划设计等工作，听取意见建议。分管局长带队与市烹协围绕烹饪技艺提升、专业人才培养、鲁菜品牌保护等集思广益。委托市烹协与中烹协进行沟通对接，着手策划中国（烟台）国际美食节活动。

（四）推动鲁菜品牌建设发展。2014年5月，我市荣获“中国鲁菜之都”荣誉称号以来，不断加强鲁菜创新和品牌管理，推动鲁菜产业持续健康发展，“中国鲁菜之都”品牌价值日益提升。按照三年一评审的要求，2017年、2020年又顺利通过了“中国鲁菜之都”复审。市商务局高度重视“中国鲁菜之都”品牌建设工作，持续加大对餐饮品牌的打造培育，蓝白快餐成为中国快餐50强，烟台百纳餐饮被授予“山东服务名牌企业”。经过积极组织推荐，2022年我市烟台百纳瑞汀天越湾酒店等3家企业获评首批山东省绿色饭店，烟台开发区观澜餐饮管理有限公司等6家企业获评齐鲁餐饮名店。目前，我市有国家钻级酒店34家，其中：白金五钻级1家，五钻级30家，四钻级3家，烹饪餐饮业已成长为我市优势产业，在促进带动农业、食品加工业、文旅、传媒等相关产业发展、增强区域综合竞争力等方面发挥重要作用。

（五）举办餐饮活动赛事。我市坚持把职业技能竞赛作为技能人才培养、选拔和评价的有效手段，持续扩大办赛的规模和范围，不断提高办赛的层次和水平，全市每年举办各类鲁菜烹饪技能竞赛不少于10场。近年来，成功举办了烟台市烹饪餐饮行业“金龙鱼杯”职业技能竞赛、鲁菜创新大赛、经典鲁菜大赛、烟台市餐饮行业职业技能竞赛等众多赛事活动，搭建餐饮交流平台，繁荣餐饮赛事文化。同时，加大竞赛奖励激励力度，对在国家级、省级竞赛中取得优异成绩的选手，最高给予5万元、3万元奖励，对市级竞赛前3名选手，分别给予5000元、3000元和2000元奖励，给予竞赛承办单位最高10万元补贴。

（六）培育鲁菜技能人才。一是完善鲁菜技能人才支持政策。出台了《烟台市首席技师选拔管理办法》《烟台市突出贡献技师和技术能手评选管理办法》，对“烟台市首席技师”“烟台市技术能手”，分别给予市政府津贴和一次性资金奖励，同时组织首席技师参加业务培训、参观考察、休假疗养和健康查体等活动从近年评选情况看，每年都有一大批鲁菜高技能人才入选首席技师和技术能手。此外，每年都从市级鲁菜高级技能人才中选拔一批佼佼者，推荐到省、国家参加技能人才项目评选，全力支持鲁菜技能人才发展，拓宽职业发展渠道。二是构建以“鲁菜师傅”为核心的培训体系。围绕打造“烟台鲁菜师傅”品牌，我市先后印发了《烟台市“鲁菜师傅”技能提升行动实施方案》（烟人社字[2020]103号）、《烟台市职业技能提升行动“项目制”培训实施方案》（烟人社字〔2021〕65号），大力开展“鲁菜师傅”特色培训，旨在全面提高鲁菜烹饪技能人才培养水平，培育一批优秀“鲁菜师傅”，带动鲁菜劳动者更好地就业创业，促进鲁菜行业健康发展，擦亮“鲁菜之都”的城市名片，为创建“世界美食之都”、保居民就业提供坚实支撑。截至目前，我市组织开展“鲁菜师傅”特色培训64期，已有来自全市等300多个餐饮企事业单位的2279名学员参加培训，培训效果显著。

出台《烟台市职业技能提升行动“项目制”培训实施方案》，将“鲁菜师傅”项目纳入项目制范畴，培训以鲁菜文化解读、鲁菜发展与技艺传承知识、30道经典鲁菜烹饪教学制作、鲁菜产业发展与交流等为重点。通过“鲁菜师傅”的特色培训和宣传，老师傅和餐饮行业新锐厨师的授课，碰撞出了鲁菜融合与创新的火花，让学员们直呼受益匪浅，开了眼界，拓宽了思路，同时极大调动了鲁菜厨师烹调鲁菜的信心和动力，调动了企业推广鲁菜的积极性，掀起了学习、制作鲁菜融合发展和创新的新高潮。目前，项目正积极进行成果转化，形成创新鲁菜标准化菜谱，在引领鲁菜国际化、产业化、现代化等方面做出新的样板。三是搭建鲁菜技能人才培养平台。对在技能人才集中，有技能带头人的企事业单位创建一批技师工作站、大师工作室，鼓励和支持鲁菜技能人才集中的餐饮企业申报，更好发挥平台在鲁菜技艺传承、技术革新方面的作用。其中，对创建烟台市技师工作站的，市财政给予10万元资金补助，考核优秀的单位再给予5万元资金补助。对成功创建国家级技能大师工作室、省级大师工作站和技师工作站的，市财政在上级补助资金基础上，再给予10万元配套资金。四是创新和完善鲁菜技能人才评价机制。在全省率先全面推行职业技能等级制度，出台了《关于开展企业技能人才自主评价的实施意见》，发挥企业用人主体评价作用，将技能人才评价权力交给用人单位，由企业自主评价、自主考核、自主发证、自主确定待遇，发放的职业技能等级证书录入全国信息查询系统，与国家职业资格证书具有同等效力。

（七）塑造烟台美食形象。近年来，我市在品牌宣传、活动举办、美食推介等方面开展大量工作，提升了烟台城市美誉度。构建主题突出、市县一体的“仙境海岸 鲜美烟台”品牌体系。2021年在烟召开的山东省旅游发展大会，将烟台美食作为重要元素进行展示。充分利用“烟台文旅”政务新媒体和“烟台文旅云直播”平台，开展餐饮美食宣传。烟台文旅微信公众号、新浪微博、小红书、抖音等账号分别开设“吃在烟台”“烟台名小吃”话题，发布烟台海鲜美食文章、博文、笔记和短视频1000余条次，浏览量超过1000万人次。“烟台文旅云直播”推出海鲜美食节、美食品鉴汇、第五届烟台大樱桃节、第三届龙口粉丝节等直播带货活动，观看量超过20万人次，让更多本地、外地市民游客进一步了解、体验、品味鲜美烟台丰富的特色美食。根据省委宣传部的统一部署要求，做好“新时代新鲁菜”烟台赛区选拔赛工作。组织相关单位积极参加省“新鲁菜”大赛活动，指导旅游饭店重点打造“八仙宴”系列美食,助力“世界美食之都”的创建。

二、下步工作打算

烟台历史悠久，饮食文化积淀丰厚，是公认的鲁菜发祥地。鲁菜、粤菜、川菜、淮扬菜并称中国“四大名菜”，顺德、成都、扬州、淮安作为菜系典型代表城市，以美食为主题成功创建“世界美食之都”的经验，启示我市以鲁菜为切入点，申报“世界美食之都”。

（一）加强对上沟通对接。与联合国教科文组织中国“全委会”秘书处建立联系，由商务、教育、外事等部门及市餐饮协会组成工作组，尽早开展前期拜访。全面摸清创建程序及候选城市具体情况，掌握创建第一手资料，为下步精准谋划、细化思路及后期市领导拜访提供准确参考。适时由商务、文化旅游等部门及市餐饮协会，拜访中国烹饪协会和中国旅游饭店协会，建立长效沟通机制，促进互动交流。根据与联合国教科文组织中国“全委会”秘书处的对接情况，梳理确定重点工作事项，邀请市政府领导带队，拜访“全委会”秘书处负责人，有针对性的推动重点事项落地落实。教联合国科文组织总部设在法国巴黎，为此，邀请市政府领导择机专程或结合我市在法国举办经贸活动的便利时机，拜会以上机构高层，开展外事交往，宣传推介烟台，增强国际认可。

（二）繁荣餐饮交流活动。梳理筛选目前我市在办的规模和影响力较大的餐饮活动，进行重点支持和培育，提升我市美食节庆活动的知名度和影响力。年内重点办好烟台市餐饮服务行业职业技能竞赛、第四届齐鲁厨师艺术节、预制鲁菜创新大赛等赛事活动，长期策划举办中国·烟台国际美食节，组织我市餐饮协会、重点企业、烹饪大师等“走出去”，开展烹饪技艺交流，传播鲁菜历史文化，扩大互动交往。充分发挥“中国鲁菜之都”城市名片作用。积极对接中国烹饪协会、中国饭店协会等国家级行业协会，引进在国内具有较高影响力和知名度的餐饮行业专业会展活动，推动我市餐饮行业健康快速发展。市文旅局表示要做好“2022年烟台国际海岸生活节”、“第四届烟台市民文化节”、“2022‘山东人游烟台’‘烟台人游烟台’”等重大文旅节庆活动，策划推出鲁菜美食节、美食短视频大赛等特色活动。与抖音、微信、头条等短视频平台加强合作，采编和宣发鲁菜相关的趣味性短视频，并邀请各行业协会社会名人广泛参与，为美食季烘托氛围、提供支持，吸引更多的市民参与美食活动，享受美食的味道。继续支持并指导旅游饭店协会做好山东省“新鲁菜”各项活动和“烟台市第六届服务员节”等相关活动，增添烟台美食的元素和内容，助力“世界美食之都”的创建。

（三）健全工作机制。适时组建烟台市申报“世界美食之都”工作专班，由市领导挂帅调度，商务、文旅、教育、农业农村、外事等单位主要负责人及驻烟高校、行业协会参与。深入《联合国2030年可持续发展议程》17个目标任务，有针对性地制定出台餐饮业发展意见，支持行业协会发挥作用。设立创建“世界美食之都”专项经费，为创建工作提供资金保障。

（四）实施餐饮人才工程。从餐饮技能人才培养、评价、激励、发展、保障等方面入手，继续加大政策落实和支持力度，有针对性开展餐饮行业技能人才评选，建设和培育一批鲁菜后备高技能人才，提高鲁菜技能人才的经济待遇和社会待遇。大力开展餐饮行业职业技能竞赛，每年举办一批竞赛活动，以赛促训、以赛促学，搭建餐饮技艺交流、展示平台。鼓励和支持餐饮行业企业参与职业技能培训、技能等级自主评价，按规定给予培训补贴，切实发挥企业的用人、育人的主体作用。在技能人才培养成效突出，高技能人才相对集中的单位，设立技师工作站、大师工作室，更大范围地发挥好技能人才培养主阵地作用。

（五）开展绿色饭店创建活动。通过组织绿色饭店培训、饭店餐饮业职业技能竞赛、“四名工程”(名店、名菜、名师、名小吃)评选认定等方式,广泛动员本市住宿餐饮企业参与绿色饭店创建活动,树立行业发展导向,培育壮大绿色餐饮主体。打造一批在当地有影响力和典型引领示范作用的住宿餐饮企业，结合餐饮促消费和美食节庆活动,大力宣传推广绿色饭店标准,鼓励引导住宿餐饮企业自觉践行绿色发展理念,推动住宿餐饮业高质量发展。

在此，衷心感谢您对商务工作的关注和支持，并恳请您对商务工作继续予以帮助和指导。